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金昌市把新农村建设与城乡一体化紧密结合起来,同步安排、同步推进,农村公共服务水平进一步提升,农村教育、医疗卫生、文化体育等社会事业协调发展,使广大农民分享到了社会发展所带来的实惠。 金昌市副市长张建平对记者说,近年来,金昌市农村教育、医疗卫生和文化体育事业走在了全省的前列,但城乡之间仍然存在较大的差距。新农村建设和城乡一体化的核心问题,是让农民享受与市民同等的待遇,这就要求我们进一步强化农村公共服务,努力实现基本公共服务均等化。
大整合建成大教育
今年秋季开学伊始,新建的永昌县第五中学的一幢框架式教学楼正式投入使用。校长甘为彪介绍说,2008年秋季,城郊20多个村的2500多名农村孩子,就能上和城里孩子一样的学校。 永昌县教育局局长崔伯祥告诉记者,永昌县着力解决城乡间教育不均衡问题,努力让农村娃与城市孩子共享优质教育。近三年来,投资1.6亿元,先后完成永昌四中、农中、三中等12所中小学的新建、续建及配套工程,城乡办学条件明显改善,高中入学率由2002年的45%跃升为2007年的87.1%,在全省率先普及高中阶段教育。 随着农村税费改革,农村教育实行“分级管理、以县为主”的管理体制,金昌市教育呈现出小学、初中生源逐年减少,高中招生人数逐年扩大,城镇学校生源逐年增长,农村学生数量逐年减少的趋势,部分农村学校教育资源闲置,教师过剩。 面对新情况,金昌市大力整合优化教育资源,提高办学效益。农村中小学办学结构调整后,由于教育经费的相对集中,各中小学的硬件设施得到提升,较大程度地缩小了城乡教育水平的差距。 秋季开学初的一天,记者来到永昌南坝乡中心小学采访。这是一所由四所小学合并的寄宿制小学。下午七点,寄宿的200多名学生开饭,二年级学生吴贵玉打了一份香喷喷的臊子面,津津有味地吃了起来。她边吃边对记者说:“吃完饭还要参加课外活动,可有趣了。” 来到金川区双湾中学,记者看到,这里的教室窗明几净,宿舍干净整洁,餐厅舒适卫生,还有多媒体教室、语音室等设施已经和城市学校不相上下。校长阎世伦向记者介绍说,2008年秋季,双湾中学减免1000多套教科书费,减免比例为100%;人均减免杂费和信息技术教育费78元,减免比例为100%;住宿生生活补贴共3万多元,享受比例为50% 。 金昌市教育局局长苏天福对记者说,通过整合教育资源,优化教育布局,全市调整、撤并农村中小学21所,新建寄宿制学校20所,建设农村标准化学校20所,建成卫星接收站123个,农村高中阶段入学率达到78.6%。今明两年,再建成5个乡镇寄宿中学学生公寓,农村标准化学校的比例达到60%以上,农村高中阶段入学率达到80%以上,使农村中小学生享受到和城市学生同等的优质教育资源。
农村医保 “三位一体”
在美观气派的双湾镇中心卫生院,记者看到,门诊部里挂号看病的农民络绎不绝,标准化病房里住院的农民接受医生的悉心治疗。正在候诊的两位老大爷告诉记者,平时有个感冒什么的,到卫生院来看,既方便又省钱。刚办完出院手续的吴承孝老人的儿媳高兴地对记者说,她公公这次治气管炎花了1600元,因为参加新型农村合作医疗,到乡卫生院住院能报销80%的费用。 为改变乡镇卫生院的落后现状,金昌市抓住国家加大对乡镇卫生体系建设的契机,统筹城乡医疗卫生事业协调发展,制定向农村倾斜的政策,保证农村卫生事业的优先建设,将重点放在乡镇中心卫生院的建设上,有效地解决了当地农民看病难的问题。 医疗基础设施的改善,使乡镇卫生院较好地发挥了服务群众的作用,经济效益也有了好转。投资75万元新建的水源镇卫生院新门诊楼,建筑面积1000平方米,造型新颖、宽敞明亮,成为镇上最显眼的建筑。地处边远的南坝乡卫生院也今非昔比,建起了宽敞明亮的门诊楼,内设外科、内科、妇科、儿科,以及B超室、心电图室、待产室等多个医疗科室,门诊人数也由原来每天不足10人,增加至100多人。 早在2004年和2005年,永昌县和金川区就进行国家和省级新型农村合作医疗试点。新型农村合作医疗制度,使农民群众享受到看得见、摸得着的实惠。但是,部分困难群众因病返贫的现象依然突出。如何从根本上解决群众看病贵和因病返贫的问题?2006年起,金昌市建立了新型农村合作医疗、医疗补助和医疗救助“三位一体”的农村医疗保障制度。通过三个层次,从机制上解决农民看病难和日益突出的因患大病致贫、返贫的问题。 金昌市卫生局局长岳超告诉记者,目前,全市农民参合率达到97.16%,市、县医院10%和乡镇卫生院全部床位已经设置为济困病床;新建改建乡镇卫生院、计生服务所和村卫生室共69所;全市乡镇卫生院医务人员的工资由财政全额拨发;为全市138个村选配了175名合格的医务人员,每月由财政给每人补贴100元;先后两次大幅度降低药品价格,西药、中成药平均降幅分别达37.44%和63.73%。
文化活动精彩纷呈
深秋季节,随着农闲时节的到来,往日平静的河滩村村委会活动室日渐喧闹起来,“十唱南泉”等充满浓郁乡土味的地方小戏小曲,伴着鼓声锣声和乐器的伴奏声由近及远…… “农闲时大伙聚在一起,唱个小戏就图个乐呵!”河滩村党支部书记樊兴文边招呼边笑着说。“以前闲下来就是喝小酒、耍小钱。这两年,村上的活动室建起来后,爱好小曲的群众自发地聚到这儿来了。”焦家庄乡长杨延勇对记者说,现在全乡12个村都有了文化活动场所,乡上结合市、县开展的文明村镇、文明单位、“十星级”文明户等群众性精神文明创建活动,组织开展了形式多样的农村文体活动,倡导科学、民主、文明、健康的生活方式。 悠扬的二胡声在村落响起,欢快的歌舞频频引来群众笑语。走进朱王堡镇头沟村委会,一股浓郁的乡村文化气息扑面而来,兄妹逛庙、回娘家等乡村传统曲艺节目正在这里上演,原来该村正在请市艺术团的专业老师为他们的自编节目作指导。 为满足农民的文化需求,朱王堡镇大力打造文化阵地,全镇文化实现资源共享,秧歌队、腰鼓队、民间曲艺队等活动队伍的骨干力量不断增强。全镇13个村全部建起了文化活动室,村村建起了老年活动中心、青年民兵之家,有8个村有自己的文化娱乐队,常年组织开展活动。三沟村老年门球队还赴省城兰州参加了比赛。 农闲时节,傍晚时分,金川区双湾镇尚家沟的村民就三三两两地陆续来到文化大院,兴致勃勃地观赏民间戏曲社的文艺演出。文化大院建成以来,自编节目60余个,在农闲季节,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,并多次参加省市文艺调演。2005年,岳家沟村文化大院被中宣部、文化部授予“全国服务农民服务基层文化工作先进文化大院”荣誉称号。 省委常委、省委宣传部部长励小捷参观了岳家沟村文化大院后说,农村文化大院是目前广大农村文化生活的主要载体,是农民兄弟休闲娱乐的场所,也是传播文化的摇篮,是宣传方针政策的窗口,更是走向共同富裕的驿站。 西坡村位于金昌市区西南,是与市区大面积结合并纳入城市整体规划的“城郊四村”之一。西坡村投资30万元建成农民文化广场,成为该村村民和周边居民的文体活动中心。来到西坡村文化广场,记者看到,台球室、棋牌室、剧社等群众文化场所一应俱全,打球下棋的村民脸上洋溢着自豪的神情,该村村民自己组建的老年军乐团的演奏高亢激昂。 金昌市文化局局长蒲海泉告诉记者,近年来,全市新建79个文化站(室、大院),全市所有乡镇和85%的村建立了文化活动室;为50个村每村配套了价值为1万元的体育设施,为20个市级新农村建设示范村每村配备了1付篮球架。市上组织开展小戏小曲辅导、“百乡千村”文化对口帮扶、送文化下乡和“农家书屋”建设,推进“文明礼仪养成行动”、“文明村镇”、“文明家庭”和“六进家园”等活动,为营造文明乡风发挥了积极作用。 |